目 录

• 01 核心政策动态

• 02 城投转型重点资讯

• 03 地方实践案例

• 04 一周要点总结

PART 01 核心政策动态

国务院国资委、财政部、工信部等重要政策解读

国资委主任程福波到中国电信调研，强调加快打造科技型企业

核心内容

8月12日，国务院国资委党委书记、主任程福波到中国电信集团有限公司调研企业科技创新、改革发展和党的建设等工作，强调要围绕云计算、网络、人工智能、量子等根技术，加力关键核心技术攻关，统筹推进信息通信网络、全国一体化算力网等建设和集约高效利用，加快形成与人工智能发展相适应的新型生产关系，深入实施云改数转智惠战略，推进科技型企业建设。

要点解读

国资委主要领导密集调研科技型央企，释放出"十五五"开局之年国资央企将科技创新摆在更加突出位置的明确信号。对城投平台而言，全国一体化算力网建设、数字化赋能等方向为其切入数字经济、智慧城市等新赛道提供了政策窗口，同时"加快形成与人工智能发展相适应的新型生产关系"的提法，也为国企在人才引进、考核激励等机制创新方面预留了空间。

来源：国务院国有资产监督管理委员会官网

第九届"甘肃・祁连山论坛"开幕，中国电信成立西部数智研究院赋能"人工智能+"行动

核心内容

8月12日，第九届"甘肃・祁连山论坛"在兰州开幕。中国电信宣布成立中国电信（甘肃）数智产业技术研究院（西部数智研究院），同步发布工业AI中试平台、永新国信OPC社区、甘肃教育科技算力港等数智产业成果，系统展示庆阳国家级绿色算力底座布局，为本地企业提供从算力供给、技术适配到场景落地的全链条数智服务。

要点解读

西部地区依托"东数西算"战略枢纽优势，加速将算力资源转化为产业升级动能。甘肃电投集团此前已发布全国首个省属电力企业自研AI大模型"紫金驭能"，本次中国电信西部数智研究院落地，标志着"人工智能 + 能源"融合从单点突破走向体系化布局。对西部城投平台而言，绿色算力、工业AI、数智产业园区等成为转型新赛道，可通过与央企数智平台合作，以"算力 + 场景 + 产业"模式切入数字经济，避免与东部地区在传统产业上的同质化竞争。

来源：中国新闻网甘肃频道

PART 02 城投转型重点资讯

聚焦行业转型关键节点，深度解析各地创新实践：从考核体系重构重塑发展导向，到低空经济开辟产业新赛道；以投资管控细化筑牢风险防线，借资产盘活数据化运营挖掘存量价值，全方位洞察城投发展新机遇。

嘉兴城投主导运营长三角（嘉兴）Token运营中心，城投下场算力经济新赛道

核心内容

嘉兴市城市投资发展集团有限公司（嘉城集团）主动对接市级算力统筹需求，主导运营长三角（嘉兴）Token运营中心。该中心定位为区域性AI算力和模型服务"总代理"，整合润泽、阿里、中国电信、中国移动四大万卡级算力中心资源，为企业提供模型接入、推理服务、Token计量和交易结算等标准化服务，重点面向纺织新材料、智能终端、高端装备等优势产业的中小企业客户。目前"词元天下"门户已落地医院Token服务等案例

要点解读

城投平台从"城市建设者"向"算力运营商"转型，是传统基建企业切入数字经济的典型路径。嘉城集团依托近七年智慧城市实践积累的技术团队，以"不生产算力、整合算力"的轻资产模式切入，避免了重资本投入风险。北京、扬州、温州等多地国资均已布局类似Token运营平台，预示着"算力调度 + 场景运营"将成为城投转型的新方向。但需警惕同质化价格战风险，以及国企在高端算法人才引进、市场化激励机制方面的短板。

来源：南方周末

福建能源石化集团启动全省首家"无废集团"建设，构建五大循环产业链

核心内容

8月13日，福建能源石化集团正式发布《"无废集团"建设实施方案》，成为福建省首家全面启动"无废集团"建设的省属国有企业。方案立足矿山、热电、化工、建材、环保等全业务板块，构建"电厂 — 建材循环产业链""矿山 — 建材循环产业链""石化 — 电厂协同处置链""集团内部危废利用链""新兴固废低碳技术链"五大特色循环产业链，力争大宗固废综合利用率突破90%，依托"双碳"三废AI智能化平台推进固废全生命周期管控。

要点解读

能源化工类国企以"无废集团"建设为抓手推动绿色低碳转型，将固废治理从"成本中心"转化为"价值中心"。五大循环产业链通过上下游物料协同，实现粉煤灰、煤矸石、废催化剂等工业固废的资源化利用，既降低环保合规风险，又培育循环经济新增长点。对城投平台而言，在环保、建材、能源等领域可借鉴该模式，通过"无废园区""无废企业"建设，将ESG理念转化为可量化的经营效益，同时为争取绿色金融、碳减排工具支持创造条件。

来源：人民网福建频道

云南交投集团构建"空天地"一体化智慧安全网，筑牢高速安全畅通屏障

核心内容

云南交投集团全面推行"In-SAR卫星遥感 + 人工 + 无人机 + 监控视频"的"空天地"一体化巡查体系，依托自主研发的高速公路自然灾害监测预警智慧平台，接入1300余套监测设备，日均处理数据超3万条，应用于全省150余个地质灾害工点。平台依托AI智能算法精准识别山体滑动面，结合降雨、应力、水文等数据研判灾害诱因，实现地质灾害远程实时监控、提前预警。统筹部署43个标准化应急物资库、383支应急救援队伍、201处智能监测预警系统。

要点解读

交通类城投/国企以科技创新赋能安全生产，将传统的"人海巡查"升级为"空天地"立体化智慧防控，大幅提升灾害预警的精准性和时效性。该模式的核心价值在于：一是通过AI算法 + 多元传感数据实现从"事后处置"向"事前预警"转变；二是智慧巡查APP、智慧养护管理平台等数字化工具提升管理效率；三是应急资源的标准化、网格化布局保障抢险响应速度。对运营高速公路、市政设施的城投平台而言，该智慧安全管理模式可直接复制应用，既是履行国企社会责任的必然要求，也是降低运营事故损失、提升资产全生命周期管理水平的有效手段。

来源：澎湃新闻‑国务院国有资产监督管理委员会官网

福州冶城集团四家所属企业入选福建省2026年科技型中小企业名单

核心内容

8月10日，福州市国资委发布消息，福建省科学技术厅公布福建省2026年第二批入库科技型中小企业名单，福州冶城集团所属四家企业入选。其中福州可持续发展院继去年首获认定后连续第二年获得该项省级资质认定，福州市勘测院权属企业福建百宝等三家企业首次入选，覆盖城市可持续发展、勘测设计、数字化技术等多个领域。

要点解读

城市建设类国企通过培育科技型中小企业，推动传统业务向数字化、智能化升级。科技型中小企业认定不仅是资质荣誉，更可享受研发费用加计扣除、科技型中小企业技术创新基金等政策红利。福州冶城集团的实践表明，城投平台可通过"集团孵化 + 子公司专精特新"模式，将勘测设计、智慧城市、可持续发展等传统业务板块培育为科技创新主体，逐步摆脱对工程建设的单一依赖。对其他城投而言，梳理现有业务中的科技含量、推动子公司申报高新技术企业和科技型中小企业，是低成本启动科技创新转型的有效切入点。

来源：福州市人民政府国有资产监督管理委员会

PART 03 地方实践案例

聚焦地方国资国企改革前沿实践，通过专业化重组整合资源优势，搭建统一资产运营平台，实现国有资产的集约化管理与高效配置，打造区域经济发展的强力引擎，为地方产业升级注入新动能。

央地协同激活存量资产，2026年存量资产盘活及资源对接会在京举行

核心内容

8月11日，由广东省交易控股集团、广州交易集团、珠海华发集团主办的"央地聚力・价值跃升 ——2026年存量资产盘活及资源对接会"在北京举行。会上，广东产权央企服务中心正式揭牌，集中推介中央企业和广东省国有企业在北京、天津、广东、江苏、广西、海南等国内地区及老挝等境外地区64个项目，其中12个项目现场路演，涵盖央国企与社会资本对接的多元化资产盘活需求。

要点解读

存量资产盘活从"政策号召"走向"项目对接"实操阶段，产权交易平台成为央地国资协同的核心枢纽。本次对接会的64个项目跨区域、跨境分布，体现了国有资产流转的全国统一大市场导向。对城投平台而言，通过产权市场公开推介存量资产，既能引入社会资本降低债务压力，又能通过市场化定价发现资产真实价值，是化解隐性债务、实现"资产变现 — 产业再投资"循环的合规通道。广东产权作为全国六家央企国有资产交易机构之一的平台优势，为地方城投提供了可借鉴的资产盘活服务模式。

来源：国务院国有资产监督管理委员会官网

福建国资公司以科技创新驱动转型，上半年研发投入同比增长42.44%

核心内容

福建国资公司将"科创孵化行动"作为驱动转型升级的核心引擎，2026年上半年研发投入同比增长42.44%，新增实用新型专利等各类知识产权11项，累计拥有192项。构建"需求出题、科研答题、产业落地"联动机制，权属康复科技公司联合哈尔滨工业大学攻关非侵入式神经信号智能仿生五指手核心技术；权属安远公司联合闽江大学开展深远海机械化养殖网箱系统研发。通过"存量做实 + 新设扩容"双向发力，完成3支存量基金实缴出资，加快推进科创专项基金设立。

要点解读

省级国有资本运营公司以"基金 + 研发 + 产业"三位一体模式推进科创转型，研发投入42.44%的增速远超营收增速，体现了从"资本运营"向"科技孵化"的功能跃迁。其特点在于：一是产学研协同精准对接产业需求，避免"为研发而研发"；二是基金布局发挥"投早、投小、投长期、投硬科技"的耐心资本作用；三是考核激励向研发倾斜，对创新项目培育亏损予以考核倾斜并划定尽职免责边界。该模式为城投平台设立产业投资基金、切入硬科技赛道提供了实操参考。

来源：国务院国有资产监督管理委员会官网

PART 04 一周要点总结

聚焦地方国资国企改革前沿实践，通过专业化重组整合资源优势，搭建统一资产运营平台，实现国有资产的集约化管理与高效配置，打造区域经济发展的强力引擎，为地方产业升级注入新动能。

国企改革与城投转型资讯周报